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　　近日，西安市生态环境局官网发布了《西安市重污染天气应急预案（2024年修订）》（征求意见稿）。根据意见稿，此预案编制过程中参考了2020年以来多个省份和地市已公开发布的重污染天气应急预案，并结合西安实际，于2023年9月编制形成《西安市重污染天气应急预案》（专家论证稿）。

　　根据意见稿，预警分级标准严格按照《陕西省重污染天气应急预案》（陕政办函〔2023〕183号）的要求执行，预警划分等级依然为三个等级，调整了预警启动标准。

　　预警：由现行预案的“预测AQI日均值200将持续2天(48小时)及以上，或预测PM2.5浓度日均值115微克/立方米将持续2天（48小时）及以上”，修改为“预测AQI＞200持续24小时及以上或AQI＞150持续36小时及以上，且未达到高级别预警条件”。

　　橙色预警：由现行预案的“预测AQI日均值200将持续3天(72小时)及以上，或预测PM2.5浓度日均值115微克/立方米将持续3天（72小时）及以上且预测PM2.5浓度日均值150微克/立方米将持续1天（24小时）及以上”，修改为“预测AQI＞200持续36小时及以上或AQI＞150持续48小时及以上，且未达到高级别预警条件”。

　　红色预警：由现行预案的“预测AQI日均值200将持续4天(96小时)及以上且预测AQI日均值300将持续2天(48小时)及以上或预测PM2.5浓度日均值115微克/立方米将持续4天（96小时）及以上且预测PM2.5浓度日均值250微克/立方米将持续1天（24小时）及以上，或预测AQI均值达到500”，修改为“预测AQI＞200持续48小时及以上且AQI＞300持续24小时及以上，且未达到高级别预警条件”。

　　适用范围为根据生态环境部最新机制，修改为“重污染天气应急仅针对PM2.5污染过程，因沙尘、山火、局地扬沙等因素造成的重污染天气，不纳入预警应急范畴”。

　　在保障城市正常运行的前提下，根据新的原则要求，主要修订应急措施26条。健康防护措施（5条），一是增加孕妇和易感人群的健康防护建议；二是原预案中Ⅲ级应急响应“学校停止户外体育课、运动会等活动”的措施修改为“学校合理调整教学计划，尽量安排室内课程，减少户外活动”；三是Ⅲ级应急响应措施增加“已安装空气净化装置的幼儿园、中小学和企事业单位等，及时开启空气净化装置”；四是Ⅱ级应急响应措施中删除易感人群建议措施，只保留一条“由教育部门指导中小学、幼儿园及同等学力学校合理调整教学计划，停止户外活动”；五是I级应急响应措施中“学校采取弹性停课措施”修改为“市教育局指导有条件的幼儿园、中小学校停课，并合理安排停课期间学生的学习，做到停课不停学”，删除了其他健康防护措施，增加了“户外作业者停止作业”的措施。

　　建议性减排措施（6条），一是“企事业单位可实行错峰上下班”的建议由Ⅱ级调整至Ⅲ级；二是绿色消费建议措施修改为“尽量减少产生异味、刺激性气体及油烟等产品的使用”；三是加大公共交通运力保障中增加“合理增加城市主干道公交、地铁等公共交通工具的营运频次和营运时间”的内容；四是Ⅱ级应急响应措施修改为“排污单位自觉调整生产周期，减少污染物排放”，删除了原预案的其他建议性措施；五是I级应急响应措施修改为“倡导企事业单位采取调休、错峰上下班、远程办公等弹性工作方式”；六是I级应急响应强制性减排措施中的“根据大气污染状况视情况实施机动车单双号限行措施”调整为建议性减排措施，并修改为“公安、交通、环保等部门研究制定并实施更严格的机动车禁限行管理措施，特殊车辆除外”。

　　强制性减排措施（15条），将强制性减排措施分为工业减排措施、移动源减排措施、扬尘源减排措施和其他污染源减排措施，并将之前的各项措施进行分类。

　　根据省预案，完善“责任与奖惩”的相关内容，具体为“对重污染天气应对工作中未按规定履行职责的各成员单位（或）个人，依法依规约谈相关部门，追究有关人员责任。对在重污染天气应对工作中玩忽职守、失职、渎职的相关责任人给予行政处分，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。对应急响应期间未落实减排措施、自动监测数据造假、生产记录造假等行为，严格依法查处。对已评定绩效等级的工业企业、绿色标杆工地等，未达到相应指标要求的，按规定降级处理。对在应急处置工作中反应迅速、措施妥当、做出突出贡献的集体和个人，给予表彰和奖励”。