原标题：环保部、中宣部等六部委联合发布《全国环境宣扬教育作业大纲（2016-2020年）》（附全文）

　　环境维护部今天向媒体通报，环境维护部、中宣部、中心文明办、教育部、共青团中心、全国妇联等六部委近来联合发布《全国环境宣扬教育作业大纲（2016-2020年）》（以下简称《大纲》）。

　　这是六部委第2次联合下发的辅导全国环境宣扬教育作业的纲领性文件，将成为“十三五”时期各级环保、宣扬、教育、文明办等部分以及共青团、妇联等社会团体展开环境宣扬教育作业的有力依据，关于进一步加强生态环境维护宣扬教育作业，增强全社会生态环境认识，结实树立绿色展开理念，全面推动生态文明建造具有重要意义。

　　《大纲》对“十三五”时期全国环境宣扬教育作业进行了全面布置，清晰了“十三五”全国环境宣扬教育作业的基本准则、首要方针。

　　“十三五”时期，全国环境宣扬教育作业要依照“环绕中心，服务大局”、“正面引导，自动作为”、“统筹推动，构成合力”、“与时俱进，变革立异”的准则，构建全民参加环境维护社会举动系统，推动构成自上而下和自下而上相结合的社会共治局势。活跃引导大众知行合一，自觉实行环境维护职责，力戒奢侈浪费和不合理消费，使绿色生活方法家喻户晓，构成与全面建成小康社会相习惯，人人、事事、不时崇尚生态文明的社会气氛。

　　首要使命包含：加大信息揭露力度，增强言论引导自动性；加强生态文明建造，尽力满意大众对生态环境维护的文明需求；加强面向社会的环保宣扬作业，构成推动绿色展开的杰出风气；推动校园环境教育，培养青少年生态认识；活跃促进大众参加，强大环保社会力气。三项保证办法为：加强安排领导；加强才能建造；加强查核鼓舞。

　　《大纲》要求，各级环保部分要统筹策划，定时研讨剖析环境宣扬教育作业面对的局势和使命，加强作业辅导和查看。

　　宣扬、教育、文明办等部分，工会、共青团、妇联等社会团体要发挥各自优势，一起构成环境宣扬教育作业大格式，充分发挥宣扬教育促进生态文明建造和环境维护的引导、支撑和保证效果。环境维护部将当令通报各地区、各部分展开环境宣扬教育状况，对环境宣扬教育作业作出杰出奉献的单位和人员予以赞誉。

　　为进一步加强生态环境维护宣扬教育作业，增强全社会生态环境认识，结实树立绿色展开理念，坚持“绿水青山便是金山银山”重要思维，全面推动生态文明建造，依据党中心、国务院关于推动生态文明建造、加强环境维护的新要求和“十三五”时期环境维护作业的新布置，特拟定《全国环境宣扬教育作业大纲（2016—2020年）》。

　　“十二五”期间，环境宣扬教育作业坚持环绕中心、服务大局，全面遵循执行《全国环境宣扬教育举动大纲（2011-2015年）》,进一步加强环境新闻发布和言论引导，广泛安排方法多样的环境宣扬活动，活跃展开校园环境教育，厚实推动环境信息揭露和大众参加，着力进步社会各界特别是党政领导干部生态文明和环境维护认识，与时俱进，开拓进取，为促进我国环保作业展开作出了活跃奉献。

　　但也要看到，环境宣扬教育的现状与环保作业的快速展开还存在必定距离：一是在应对公共事务、与大众有用沟通等方面才能缺乏；二是对传统媒体和新式媒体交融展开习惯性缺乏；三是宣扬教育手法立异打破缺乏；四是生态文明产品供应才能缺乏。

　　党中心、国务院把生态文明建造和环境维护摆上愈加杰出的方位，“十三五”环保作业清晰以改进环境质量为中心，环境宣扬教育作业面对新的应战：环境改进的杂乱性、艰巨性、长期性，环境维护优化经济展开的紧迫性、必要性，需求得到大众的理解和支撑；新媒体的快速展开、网络言论环境日益杂乱，环境信息的传达方法和办法亟待调整;人民大众对生态文明产品的需求不断增强，生态文明公共服务系统建造负重致远。

　　新修订的《中华人民共和国环境维护法》规则，“各级人民政府应当加强环境维护宣扬和遍及作业”，“教育行政部分、校园应当将环境维护常识归入校园教育内容”，“新闻媒体应当展开环境维护法律法规和环境维护常识的宣扬，对环境违法行为进行言论监督”。中共中心、国务院出台的《关于加速推动生态文明建造的定见》提出，“活跃培养生态文明、生态品德，使生态文明成为社会干流价值观，成为社会主义中心价值观的重要内容”。《中共中心关于拟定国民经济和社会展开第十三个五年规划的主张》提出，“加强资源环境国情和生态价值观教育，培养公民环境认识，推动全社会构成绿色消费自觉”。环境宣扬教育作业面对新局势、新布置、新要求，有必要进一步增强职责感和使命感，应势而动，顺势而为。

　　“十三五”时期的环境宣扬教育作业，要全面遵循党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精力，以马克思列宁主义、思维、理论、“三个代表”重要思维、科学展开观为辅导，深化遵循习总书记系列重要讲话精力，紧紧环绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，树立和遵循立异、和谐、绿色、敞开、同享的展开理念，以生态文明理念为引领，认真执行党中心、国务院关于生态文明建造和环境维护的布置要求，促进环境宣扬教育作业上台阶上水平。

　　1．环绕中心，服务大局。活跃宣扬党中心、国务院关于生态文明建造和环境维护作业的大政方针，宣扬生态文明建造和环境维护面对的局势和中心使命，进步全社会的环境认识。

　　2．正面引导，自动作为。加强环境言论引导作业，把握言论引导的自动权、话语权。宏扬主旋律，传达正能量，对大众重视的热门难点环境问题活跃引导，化解矛盾。

　　3．统筹推动，构成合力。充分发挥社会各方的活跃性和创造性，用好用足社会优质宣扬资源，大力宏扬和宣扬生态文明干流价值观，构成环境宣扬教育作业大格式。

　　4．与时俱进，变革立异。研讨新状况，提出新办法，在落细、落小、执行上下功夫，进步宣扬教育的针对性和有用性。习惯互联网环境下宣扬教育方法的展开变化，拓展途径，添加生机。

　　到2020年，全民环境认识明显进步，生态文明干流价值观在全社会顺畅推广。构建全民参加环境维护社会举动系统，推动构成自上而下和自下而上相结合的社会共治局势。活跃引导大众知行合一，自觉实行环境维护职责，力戒奢侈浪费和不合理消费，使绿色生活方法家喻户晓。构成与全面建成小康社会相习惯，人人、事事、不时崇尚生态文明的社会气氛。

　　1.完善环境新闻发布准则。各级环保部分都要树立新闻发言人，树立健全例行新闻发布准则。每月至少举行1次例行发布会，安排好要点时段新闻发布会。新闻发布应结合大众重视的热门和现实问题，环绕环保作业要点，进步时效性、标准性、大众性，力求及时精确、通俗易懂。环境方针解读与新闻发布同步进行，活跃向大众阐释方针，扩展一致。

　　2.树立正确、活跃的环境言论导向。新闻媒体要加大环境新闻报导力度。首要报纸、通讯社、广播电台、电视台及新闻网站应活跃开设环保专栏，加强环境局势的宣扬和方针解读，遍及环境维护的科学常识和法律法规，报导先进典型，曝光违法事例。各级环保部分要及时与首要新闻媒体记者沟通沟通，供给新闻资料和典型事例。办妥环境专业媒体，在新闻报导中表现深度、广度和高度，进步社会影响力。展开新闻业务训练，每年安排环境新闻发言人和记者训练，引导媒体及时、精确、客观报导环境问题。

　　3.活跃引导新媒体参加环境报导。推动环境专业媒体和新媒体交融展开，环保部分主管的报纸、期刊等应注册官方微博和微信大众号，运用新媒体扩展环境信息传达规模，及时精确传递环境资讯。各级环保部分应注册微博、微信等新媒体互动沟通途径，加强与重视环保作业的新媒体和网络代表人士的沟通，树立经常性联络途径。加强线上互动、线下沟通，正确引导大众言论，进步环保新媒体专业水平缓社会公信力。

　　1.加强生态文明理论研讨。安排展开马克思主义环境伦理学、社会学、政治学研讨，深化研讨和阐释生态文明干流价值观的内在和外延，发掘中华传统文明中的生态文明资源，总结我国环境维护实践进程，尽力建造我国特色的生态文明理论系统。

　　2.扶持生态文明著作创造。加强对生态文明著作创造的支撑力度，鼓舞文明艺术界人士深化了解生态文明建造和环境维护的实践活动，活跃参加生态文明著作创造，推出一批反映环境维护、倡议生态文明的优秀著作，昌盛生态文明，满意人民大众对生态文明的精力需求。

　　3.加强生态文明公共服务系统建造。充分发挥各类图书馆、博物馆、文明馆等在传达生态文明方面的效果。加强自然维护区、景色办理区等的生态文明设备建造和办理，活跃推动中小学环境教育社会实践基地建造，使其成为培养、传达生态文明的重要途径。

　　1.做好不同人群的训练作业。抓好党政领导干部的训练，宣扬好环境维护“党政同责”、“终身追责”等重要内容，树立科学的展开观和正确的政绩观，进步“要害少量”维护环境的职责认识；抓好企业负责人的训练，做好环境法制宣扬，每年展开百人以上“企业环境职责”训练，促进企业实行社会职责，进步排污企业的遵法认识；抓好大众的训练，加大科普力度，环绕大众关怀的环保热门话题，经过线上线下传达途径，每年安排全民大评论，面向妇女、青少年安排展开科普宣讲训练；环绕大众关怀的热门环境问题，面向环保社会安排每年举行专题研讨班。

　　2.进步环保宣扬品的艺术感染力。环绕环保中心使命和要点作业，结合要点环境纪念日主题，紧扣人民大众广为重视的雾霾、核电、化工、废物、辐射、水污染、土壤污染等热门、焦点问题，每年安排编写大众脍炙人口的宣扬材料，策划制造宣扬挂图、宣扬短片、公益广告、动漫和微电影,不断进步各类环保宣扬品的质量，增强艺术性，扩展覆盖面，进步影响力。

　　3.打造环保公益活动品牌。充分发挥环境日、世界地球日、世界生物多样性日等严重环保纪念日一起的途径效果，精心策划，安排全国联动的大型宣扬活动，构成宣扬冲击力。深化推动环保进企业、进社区、进村庄、进校园、进家庭活动，每年安排具有较大社会影响力的宣扬活动，培养绿色生活方法。进一步靠近实践、靠近生活、靠近大众，尽力打造一批环保公益活动品牌。把“绿色我国年度人物”、“中华环境奖”、“我国生态文明奖”评选赞誉做大做强。

　　1.培养中小学生维护生态环境的认识。总结各地各部分环境教育立法实践,支撑推动地方性环境教育法规的立法作业。当令修订《中小学环境教育专题教育大纲》和《中小学环境教育施行攻略（试行）》。中小学相关课程中加强环境教育内容要求，促进环境维护和生态文明常识进讲堂、进教材。加强环境教育师资训练,编写环境教育丛书。活跃发挥全国中小学环境教育社会实践基地的效果，安排展开环境教育课外实践活动。

　　2.进步高校环境课程教育水平。加强高等院校环境类学科专业建造，依据校园特色有针对性地培养研讨型、应用型人才。加强环境类专业实践环节和教材开发力度。鼓舞高校开设环境维护选修课，建造或选用环境维护在线敞开课程。活跃支撑大学生展开环保社会实践活动。

　　3.培养环保作业专业人才。发挥环保作业教育教育辅导委员会的效果，加强对环保作业教育人才需求预测、专业设置、教材建造、师资队伍、校企协作等方面的辅导，培养更多更好的环境维护专业人才。推广全国一致的国家环保作业资格证书准则，健全环保技术技术人才点评系统，完善环保作业岗位标准，全面进步环保作业从业者专业水平。

　　1.保证大众环境维护知情权。标准环境信息揭露。进步环境信息和数据通俗性和便民度，协助大众及时获取政府发布的环境质量状况、重要方针办法、企作业单位的环境信息、企业环境危险及相关应急预案信息、突发环境事情信息等。加强环境信息库建造。推动企业发布环境社会职责陈述。

　　2．拓展大众参加途径。完善大众参加的准则程序，引导大众依法、有序地参加环境立法、环境决议方案、环境法律、环境遵法和环境宣扬教育等环境维护公共事务，树立大众参加环境决议方案的途径。树立环境决议方案民意调查准则。展开大众敞开日活动。拟定和施行严重项目环境维护大众参加方案，在建造项目立项、施行、后点评等环节，有序进步大众参加程度。

　　3.发挥环保社会安排和志愿者活跃效果。加强环保社会安排、环保志愿者的才能训练和沟通途径建造。支撑环保志愿者参加环保公益活动，引导培养环保社会安排专业化生长，鼓舞契合条件的环保社会安排依法对污染环境、损坏生态等危害社会公共利益的行为展开公益诉讼。鼓舞展开向环保社会安排购买服务。

　　建立《全国环境宣扬教育作业大纲（2016-2020年）》施行作业领导小组，对全国的环境宣扬教育作业进行辅导。各级环保部分要统筹策划，定时研讨剖析环境宣扬教育作业面对的局势和使命，加强作业辅导和查看。宣扬、教育、文明办等部分，工会、共青团、妇联等社会团体要发挥各自优势，一起构成环境宣扬教育作业大格式，充分发挥宣扬教育促进生态文明建造和环境维护的引导、支撑和保证效果。

　　建立环境宣扬教育作业专家委员会，为环境宣扬教育作业供给智力支撑。定时展开训练和沟通，进步宣扬教育干部的业务水平缓作业才能。加强世界协作，拓展视界，学习世界社会的有利经历和做法。研讨环境宣扬教育作业的规则和特色，总结实践经历，推动标准化建造。加大资金投入力度，为环境宣扬教育作业供给经费保证。

　　依法展开环境宣扬教育作业，不断完善环境宣扬教育作业点评查核机制，催促各级人民政府和有关部分实行环境宣扬教育作业的法律职责。当令通报各地区、各部分展开环境宣扬教育状况。对环境宣扬教育作业作出杰出奉献的单位和人员予以赞誉。