积极开展“屋顶拦截”等VOCs治理工作、实施“两违三乱”整治4780项、建成27个监测监控平台……“十三五”期间，徐州市在经济实力持续增强的同时，环境保护和生态文明建设取得积极成效，完成“十三五”生态环境指标和污染防治攻坚战的阶段性目标，生态环境明显改善。10月15日，记者跟随江苏省生态环境厅来到徐州，开展生态环境专题调研。

　　徐州市生态环境局介绍，近年来徐州在生态环境保护方面“出重拳”：先后颁布实施《徐州市大气污染防治条例》及12个重点行业大气污染专项治理技术规范。积极开展“屋顶拦截”等VOCs治理工作，持续推进邳州、新沂化工园区VOCs综合整治。开展“清洁城市”和“城北清源”行动，打造“智慧工地”。开展“清岸”专项整治行动，对全市24个重点断面水体稳定达标制定“一河一策”，实施“两违三乱”整治4780项。深入推进“无废城市”建设试点，超额完成49项指标、72项任务和75项工程。一般工业固体废物综合利用率达98%，农业废弃物综合利用率95%以上，生活垃圾实现“零填埋”。

　　此外，徐州不断强化监测监控能力建设，建成包括徐州市挥发性有机物在线个监测监控平台，对重点区域实施不间断走航监测。“十三五”期间，徐州建成苏北第一个多参数大气超级站，在全省率先建成危废智慧监管平台，实现危废全生命周期监控，累计建成国、省、市控空气质量监测站点249个，初步建成大范围、多层次、全方位的自动监测网络体系。

　　在“提气、降碳、强生态，治水、固土、防风险”方面，徐州也取得了优异的“成绩单”：大气方面，截至10月12日，徐州市区优良天数228天，同比升高17天；优良率80%，同比升高6.2%；PM2.5浓度37.1μg/m3，同比降低17.7%。两项指标均达到省下达年度空气质量约束性目标序时进度要求。

　　水方面，1-9月份，徐州全市44个国省考断面有41个达标，其中37个断面达到Ⅲ类，优Ⅲ比例为84.1%，同比上升9.1个百分点，暂未达到86.4%的目标。17个国考断面有14个达标，11个断面达到Ⅲ类，优Ⅲ比例为64.7%，同比下降13.1个百分点，未达到82.4%的目标。

　　农污治理方面，截至9月底，徐州全市农村生活污水处理设施覆盖行政村2029个，较去年新增342个，覆盖率达84.6%，超额完成省定65%与市定80%考核目标。

　　徐州市生态环境局重点介绍了工业园区污染物排放限值限量管理工作的成就。按照分阶段推进要求，徐州今年需率先开展工业园区（集中区）污染物排放限值限量管理工作的园区共16个，14个为省级及以上园区，2个为化工集中区。截至目前，这16个工业园区均已全面启动限值限量管理工作，其中，新沂市化工产业集聚区、江苏徐州空港经济开发区2家园区已完成实施方案编制；新沂市化工产业集聚区、江苏睢宁经济开发区、邳州市化工产业集聚区3家园区已完成监测监控布点方案编制，园区的进度基本达到省厅考核进度要求。

　　作为全省首批开展试点的9家模拟园区之一，新沂市化工产业集聚区现已顺利完成限值限量管理实施方案和监测监控布点方案的编制工作，正在全力推进设施建设，确保11月底前优质高效完成任务。目前，新沂市化工产业集聚区内已建成2座大气环境监测标准站、10座微型空气站、2座地表水自动监测站、2座噪声监测站等环境质量监测设施，基本可满足园区环境质量自动监测的需求。

　　园区针对性地根据区内化工企业的特点、污染排放特征等实际情况，编制污染物排放限值限量监测监控系统建设方案。方案在园区现有监测设施的基础上，计划在苏化片区新建2个空气自动监测站、11个空气微型站、6个网格化空气微站，在唐店片区新建15个空气微型站、12个网格化空气微站，并对现有10个空气微型站、唐店片区下方向空气自动站缺少参数填平补齐，同时在园区四周及附近的居民区、学校、医院等环境敏感目标周边新建13个恶臭在线监测系统，监测监控能力建设预计总投资约1000万元。

　　此外新沂市化工产业集聚区现已建成“智慧环保”园区大平台，18家在产企业的能耗、水耗、产业定位、供热等各类数据信息、污染源在线监测、一园一档、一企一档及园区环境质量数据均能实时展示查看，实现预警报警及数据分析。

　　记者了解到，2020年，徐州市环境空气质量实现历史性飞跃，PM2.5首次“破5”，优良天数“达7”，两项指标改善幅度超过全省平均水平。同时，针对近年来日益突出的臭氧污染问题，徐州积极从源头上开展治理，削减VOCs排放。

　　结合前期开展的企业绩效核查评估工作，徐州认真梳理每家企业VOCs治理现状及存在的主要问题，共梳理深度治理217家，提标改造612家，整合淘汰111家。同时对企业加大帮扶力度，去年徐州市对312家符合条件的企业涉VOCs工序进行了豁免，今年徐州市共对6批次491家企业涉VOCs工序进行了豁免，树立“环保干好干坏不一样”的鲜明导向。

　　今年以来，徐州先后建成徐州元丰新材料低VOCs环保胶生产项目，贾汪区骏发、铜山区徐州绿源鑫邦活性炭集中吸脱附中心，睢宁县八里机电产业园、邱集工业园、邳州市宏硕集中喷涂中心等6个“绿岛”项目。3月起，徐州市对8个产业集群940家企业整治情况开展“回头看”专项行动，单个集群检查企业比例不低于30%，确保治理效果长效化。

　　2020年以来，通过集群整治，VOCs减排总量约1800吨，对徐州市环境空气质量改善起到了积极作用。今年徐州市首个臭氧超标天出现在5月22日，较去年推迟23天。臭氧超标天数持续减少，截至目前，徐州市臭氧超标26天，同比减少13天，下降33.3%。

　　徐州市生态环境局表示，下一步，将会同工信部门，深入推进低VOCs含量原辅材料替代，持续推进工业涂装、包装印刷、木材加工等重点行业清洁原料替代，确保应替尽替。同时强化VOCs集群日常监管执法，定期对VOCs集群开展执法检查，严厉打击违法排污行为。充分利用园区厂界监测、企业在线监测监控、重点区域VOCs走航、便携式VOCs快速检测仪等方式，实现VOCs园区、集群、企业全方位实时监管，全面提升监管水平。

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